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2017年大连市营商环境建设专题研讨班“两带来”问题汇总

时间:2017-12-01 信息来源: 作者:2017年大连市营商环境建设专题研讨班学员

一、周围干部群众感兴趣的热点问题

(一)经济发展

1.新出台的路线方针政策及各项惠民举措。

2.大连发展的前景及促进大连又快又好发展的措施。大连如何追赶发达地区。大连如何才能在激烈的城市竞争中脱颖而出,实现振兴发展,特别是如何才能增加居民收入,实现经济繁荣和人民幸福。增加幸福指数,人均收入向上海人民看齐。

3.大连自贸区建设会给百姓带来哪些优惠。

4.城市建设管理问题。

5.大众创业应有新的鼓励条例出台。

6.中小企业融资难、融资贵。

7.各类产业园区的规范管理和全力支持。

8.如何提高农副产品价格,增加农民收入,真正缩小城乡差距,实现全域城乡一体化。如何对农产品提质增效,增加农民收入。

9.如何解决长海县旅游发展与城乡建设发展之间的矛盾。

(二)优化营商环境

1.建设国际化营商环境有什么措施。十九大确定的优化营商环境,地方各级政府应有具体措施,政府机关干部应有担当,只有真正让利于企业,给企业松绑,经济才能真正活起来,好起来。

2.政府对优化营商环境有哪些具体措施,哪些措施让企业和市民直接受益。政府优化营商环境的政策措施,为什么百姓感受不明显,办事跟以前没什么区别。办事过程中的效率问题,办证多、办事难、多跑路、多证明;办事前置要件多,程序繁杂,办理时间长,办理的方式方法落后。群众关心如何“少跑腿”、快速办理相关审批手续。

3.在政府转变职能、加强事中事后监管中,如何有效整合各种监督、检查力量,提高行政效能,降低行政成本。

4.深化行政审批制度改革,提升管理服务职能,精简审批条件,简化受理程序,减轻企业负担。

5.严格公正文明执法和保护企业合法权益方面,减少对企业正常经营活动的影响。

6.在维护市场经营秩序方面,对侵犯企业知识产权以及制售假冒伪劣商品行为给予严厉打击。

7.简化政商纠纷的法律申诉程序。进一步简化水、气、电、邮政、电信垄断行业办理程序。

8.加快解决我市营商环境中的政府干预市场过多、企业婆婆多、融资难、政策少的问题,推动我市营商环境进一步优化。

9.商事制度改革,辽宁省提出从今年10月1日起实行26证合一,平台建设要加快,不能停在口头上。

10.中介机构与行政机关藕断丝连,服务标准随意性太大,法律责任和收费监管失控。

11.城乡政府及相关部门对保险行业发展支持不足。

12.公示国家对企业小额贷款申请办理程序。

13.企业收取河道治理费。

14.加强国家企业、市企、个体店领导层政策法律培训。

15.信用体系的建立和完善,诚信与生活的相关度如何提升。政府诚信与承诺兑现问题。

(三)政治与法治建设

1.法制问题。

2.深化机构和行政体制改革相关问题。

3.如何更好地解决入驻市公共行政服务中心窗口单位人员的“双重管理”问题。

4.行政执法体制问题。成立综合执法是大势所趋,但综合执法是上收还是下放一直没有很好的结论,有时下放到区里,区里又下放到街道,有时又集中到市、区,完全是因人而异,这种反复很不利于执法的稳定性。

(四)以民生为重点的社会建设

1.大连地区民生待遇如何提高问题。政府在推进就医、就学、养老等方面的公平公正方面有哪些举措。

2.教育问题。如何解决教育均衡化。

3.就业问题。

4.收入问题。

5.房价问题。

6.医疗问题。如何解决医疗均衡化。

7.养老问题。

8.企业员工的户籍、保险、医疗等民生问题。国有企业社保金问题。

9.食品安全问题。

10.我市老年人乘坐公交车辆免费的问题。我市老年人乘坐公交车免费实行暗补,补贴款年补贴给公交集团,这种方式存在很多弊端,使得享受免费坐公交车的老年人无节制地利用公共资源,即使上下班高峰也有很多老年人乘坐,使得有限的公交资源被挤占,建议改为明补,将钱打到老年人的公交卡中,这样他们就会规划好自己的出行时间和方式,可以有效地节约社会资源,减少财政补贴,促进社会公平。

11.交通拥堵问题。

12.冬季来临,供暖不及时。

13.今年日资企业提出,请求市政府将企业为退休职工缴纳取暖费制度取消(废除),但此问题涉及广大职工利益,如何处理。

(五)环境保护问题。

二、本人期待通过此次培训解决的理论问题

(一)培训预期目标。

1.学深悟透十九大会议精神。进一步提高理论修养,解决思想观念问题,提升理论和实践水平。

2.加强营商环境领域理论知识的认知,提高自身的营商管理水平。开阔眼界,增长见识,了解其他城市的先进经验,特别是招商安商的先进做法。

(二)经济社会发展

1.如何处理政府与市场的关系,进一步激发市场活力。

2.通过哪些举措和方法,更有效地落实振兴东北。

3.大连落后的深层次原因。

4.如何定位大连的支柱产业,在大连发展的现阶段,究竟什么样的产业结构更适合大连。

5.自由贸易试验区与自由贸易港的必然联系与区别,大连市申办自由贸易港的历史沿革优势和东北老工业基地振兴使命需要。国有企业入驻自贸区,发挥国资作用。

6.如何解决农产品市场销售,即末端市场,切实增加农民收入。

(三)优化营商环境

1.党的十九大对优化营商环境的相关要求及解读。如何理解营商环境的内涵、外延、关键指标。

2.从哪些方面入手,将我市营商环境建设做实。如何简政放权,优化营商环境。好的营商政策与制度,如何有效地执行到位。如何营造良好的营商环境,促进我市经济社会加快发展。

3.优化营商环境,如何从我做起,我该做什么,如何把理论扎实地落实到日常工作中。怎样把优化营商环境的政策措施变成每一个政府工作人员的自觉行动,真正形成优化营商环境的良好氛围,让百姓相信政府。

4.营商环境建设与“放管服”的关系。怎样才能做好“放管服”工作。“放管服”改革,国家和地方都下了大力气,出台了各种政策、制度、流程,但总体上在原有企业层面,没有太大的获得感,尤其是东北的投资环境仍然令人忧虑,希望从理论方面能找出最大的症结并给出解决方案。解决“放管服”之间矛盾和在工作实践中宽进严管(一管就死,一放就乱)的政策把握。“放管服”中事后监管是否可以代替事前审批。

5.营商环境与法治政府或者依法行政的关系。

6.如何在各职能部门之间建立起一套行之有效的联动机制,在各负其责的前提下,切实提高多部门共同参与解决疑难问题的综合能力。

7.优化营商环境、服务地方经济与加强监管、防范金融风险之间的关系。

8.事权下放和审批权相对集中后,放权、授权带来的依法行政责任主体担当问题。

9.把优化营商环境建设与维护社会长治久安有机融合和紧密联系起来。

10.如何正确把握和处理管理和服务之间的关系,怎样把服务理念和举措体现在管理和监督工作中。

11.弄清为什么南北方城市的营商环境在政策层面存在很大差异,如社保五险一金、河道费、残保金等项目的收费标准。

12.如何真正地解决好企业需求。

13.简政放权商事制度改革后如何进行事中事后监管。

14.如何构建社会信用体系。

15.建设工程项目审批问题。

16.学上海,学什么。对标上海,大连市究竟能够做到什么程度。上海经验与大连实际怎样结合才能更好地促进我市发展。对标上海,不能停留在理论层面,要紧盯上海发展的政策层面的操作方式方法,从根本上解决问题,找到破解的路径。对标上海,学习上海先进的行政管理和公共服务工作。如何借鉴复制上海成功的营商建设经验。

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